Previsione del Tempo      Città di Aversa        

S.O.P.U.A.

Struttura Organizzativa Programma Urban Aversa 

Conformemente a quanto disposto dall’art. 3 comma 1 del Decreto del 7/8/03,relativo alla promozione dell’attività di comunicazione e conoscenza del programma a livello locale,nell’ambito del presente Piano vengono definiti:

• -        gli obiettivi e i destinatari delle azioni informative e pubblicitarie;

• -        gli organismi competenti per la sua esecuzione;

• -        i contenuti e le strategie delle attività;

• -        il bilancio di previsione delle attività di comunicazione;

• -     i criteri per la valutazione delle attività realizzate.

Organi competenti per l’esecuzione delle attività

L’attività informativa e pubblicitaria è di competenza del Comune di Aversa, coadiuvato per la parte attuativa dalla struttura  interna comunale denominata S.O.P.U.A.( Struttura Organizzativa Programma UrbanItalia Aversa).

L’Autorità di Gestione definisce le scelte da compiere, in termini di interventi  e modalità, per la comunicazione dei contenuti del Programma, per la  diffusione dei risultati.

Con cadenza almeno mensile l’Autorità di Gestione esamina lo stato di avanzamento del Programma, concorda il piano di lavoro ed eventuali azioni urgenti per sostenere interventi che richiedano un particolare investimento in comunicazione mirata.

Sulla base delle indicazioni che emergono , sarà definita la modalità di comunicazione e dei contenuti da comunicare all’esterno, rendendoli facilmente accessibili e comprensibili da parte dei potenziali interessati ma anche adeguando i linguaggi e gli strumenti alle caratteristiche dei vari target di utenza.

Per l’attività di comunicazione e diffusione,il Comune di Aversa, potrà avvalersi  della collaborazione dell’addetto Stampa del Comune.

Obiettivi e pubblico di riferimento

Di seguito vengono riportati gli ambiti rispetto ai quali il Programma Stralcio Urban Italia può essere considerato ai fini della comunicazione:

a)      Informazione sui contenuti generali del Programma. Si propone di sensibilizzare, creare interesse, aspettativa, sollecitare richieste di specifiche informazioni; deve essere rivolta all’insieme dell’opinione pubblica locale, per far conoscere le finalità dell’intervento, i suoi caratteri salienti, il ruolo svolto dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti;

b)      Comunicazione dei contenuti specifici del programma. Essa riguarda gli obiettivi e gli interventi descritti negli Assi e Misure; richiede specifiche azioni informative mirate ai potenziali beneficiari, coinvolgendo le istituzioni locali e i soggetti sociali operanti nel settore. Le azioni mirate dovranno essere strutturate in modo che possano configurarsi come specificazioni informative dell’azione generale.

La strategia dovrà essere modulata in relazione all’articolazione del programma e allo scaglionamento e consequenzialità delle iniziative necessarie.

La strategia generale del programma in rapporto agli obiettivi specifici

Con il Programma Stralcio URBAN ITALIA Aversa, il Comune di Aversa , mette in atto una serie di azioni   di interventi che perseguono la  “La Riqualificazione Urbana attraverso il recupero dei grandi contenitori del centro storico vuoti ed in gran parte inaccessibili , e rilancio dei servizi per la rieducazione sociale , in una rete urbana di relazioni fisiche e immateriali all’interno delle quali si muovono le nuove generazioni  intese come vettori di positività , cui è demandato,gradualmente nel tempo il compito indiretto di alfiere sociale non solo della Città ma dell’intero comprensorio aversano , in continuo interscambio con l’ Europa,il Programma investe l’intero territorio comunale ,poiché tende a divenire un Laboratorio di Educazione Urbana e i Giovani Vettori di Positività”.

In relazione alle principali problematiche emerse , le azioni e gli  interventi  colgono i seguenti obiettivi:

-    riqualificazione  urbana ed ambientale

-          rilancio economico e produttivo di attività  tradizionali

-          rafforzamento della coesione sociale

Scopo finale sarà quello di riqualificare e creare le condizioni per una “Città Sostenibile” nei suoi aspetti  fisici, sociali e culturali e nella creazione di  opportunità di posti di lavoro in vari settori e con più iniziative (si ipotizza una quantificazione di 35/45 nuovi posti lavoro duraturi).

Le azioni e gli interventi  sono articolati nel programma  all’interno dei seguenti assi prioritari:

• ·         Riqualificazione Urbana;

• ·         Complesso dell’ex Ospedale Psichiatrico della Maddalena;

• ·         Azioni Immateriali.

I risultati che si intendono perseguire sono così elencabili:

- recuperare e valorizzare il centro storico sia dal punto di vista del recupero di manufatti, edifici ed ambienti di pregio che del potenziamento di spazi per la mobilità pedonale ed urbana che  della qualificazione complessiva del contesto urbano ai fini sociali e produttivi;

- ricostruire un sistema  compatibile tra le esigenze produttive di un settore trainante dell’economia locale con le esigenze dell’ambiente, inteso sia come ambiente urbano che come contesto produttivo ,nonché  di salvaguardare e  valorizzare la risorsa principale;

- rilanciare l’immagine della città attraverso la creazione di occasioni di sviluppo integrato per attività e servizi legati all’arte e all’artigianato di tradizione, al turismo, alla cultura, ai bisogni dei cittadini e attraverso il ripristino di professioni e di tradizioni del saper fare finalizzate  a nuove opportunità;

- implementare la crescita complessiva del grado di coesione del tessuto sociale e migliorare le condizioni di opportunità delle fasce femminili più deboli.

 Descrizione dei principali interventi

• §       Recupero e restauro dell’ex Macello Comunale per essere destinato a luogo fruibile per lo svolgimento delle attività sociali , culturali ecc. 

• §       Saranno inoltre realizzati  interventi  su spazi aperti al fine di restituire alla Città un contesto urbano sostenibile prevedendo  la riqualificazione di assi viari, nonché la fruibilità di alcune aree periferiche degradate.

• §       Sarà ristrutturato ed attrezzato un contenitore dell’ex Ospedale Psichiatrico della Maddalena al fine di rilanciare l’immagine della sua trasformazione da luogo di “perdizione” in luogo inteso come “Tempio delle Idee e della Formazione” del sapere e saper fare aprendo gli orizzonti al turismo culturale, estivo, didattico a livello europeo con il contributo scientifico delle Strutture Universitarie “patners”.

• §       l’implementazione e  realizzazione di luoghi espositivi, momenti di scambi culturali , di incontro,di   tutte le Istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado operanti sull’intero “corpus” territoriale.  

La rivitalizzazione del tessuto urbano si baserà sulla costruzione di un modello di intervento da trasferire in città caratterizzate da forte degrado urbano e sociale. Il modello che può facilitare una relazione con l’ambiente locale si sposa con la possibilità di trasferire l’esperienza di recupero dei grandi contenitori  urbani dimessi, con altre situazioni analoghe in europa e in particolare in Francia e in Ungheria. Si intende creare un ponte tra esperienze simili sia per la morfologia dei componenti che per l’utenza sociale presa in considerazione.

Si predisporrà ai fini della trasferibilità un rapporto di scambio per far conoscere i risultati, le fasi operative e programmatorie.

Dal punto di vista delle risorse umane, il programma , oltre a prevedere interventi formativi, prevede anche il coinvolgimento degli abitanti in percorsi di autogestione degli spazi e delle iniziative.

I dati disponibili sulla situazione femminile, orientano la scelta delle azioni e i relativi obiettivi che ne conseguono: dalla creazione di un percorso di azioni immateriali (centro di ascolto, punto di incontro multimediale, centro di aggregazione giovanile, centro anziani) in risposta alle situazioni di punta del disagio sociale, ad azioni a sostegno di interi percorsi che vanno dall’orientamento, alla formazione allo sviluppo dell’imprenditoria.

Obiettivi dell’attività  di comunicazione e conoscenza  in relazione al programma

I contenuti dell’attività di comunicazione del Programma  URBAN ITALIA della Città di Aversa, sono in stretta relazione con le strategie e gli obiettivi generali e specifici che il programma adottato si prefigge . Tali contenuti  pur diversamente indirizzati ai target di riferimento individuati per le campagne di informazione e di comunicazione , dovranno concorrere a cogliere l’obiettivo generale dell’attività di comunicazione che e’ quello di portare a conoscenza dei diversi  destinatari, le finalità del programma, le modalità operative degli interventi, creando le condizioni per aumentare, attraverso l'informazione, il grado di condivisione della cittadinanza e delle forze economiche e sociali e  per garantire , ai soggetti direttamente interessati, un accesso trasparente e semplificato alle opportunità che in esso sono contenute.

Più nello specifico, in relazione al programma, l’attività di  comunicazione e conoscenza dovrà intervenire con iniziative volte a incidere su diversi piani: quello del  mercato del lavoro e delle pari opportunità; ciò suggerisce azioni mirate  sia di informazione che di comunicazione volte ad avvicinare e coinvolgere queste fasce nelle iniziative del programma.

I destinatari

I destinatari della campagna possono essere identificati in gruppi  che sinteticamente possono essere individuati come:

Intera  Area Comunale Urban Italia e paesi dell’agro aversano: cui rivolgere sia una puntuale informazione sugli obiettivi e le finalità del Programma  Urban Italia della Città di Aversa, che una campagna di comunicazione mirata delle opportunità , delle risorse e degli strumenti messi a disposizione dal progetto. In riferimento al  contesto cittadino sarà di significativa importanza illustrare come, attraverso le iniziative del programma, l’Ente pubblico intenda ripristinare alle sue funzioni originarie  (abitative, culturali, socio-economiche,) il centro storico cittadino con beneficio dell’intera comunità , riducendo la tendenza allo spopolamento e lo spostamento del baricentro abitativo sempre più verso le aree periferiche. La comunicazione punterà sull’informazione il coinvolgimento emotivo e la condivisione sociali delle iniziative tendenti a restituire all’intera popolazione aversana il” salotto buono della città” con le sue importanti manifestazioni culturali.

Rete delle Città Urban: cui rivolgere azioni di confronto ed arricchimento reciproco attraverso la divulgazione dei risultati ottenuti.

Per ottenere il massimo risultato e cogliere appieno l’obiettivo, la campagna dovrà essere caratterizzata dalla capacità di mettere in rete e integrare le diverse problematiche e i diversi livelli informativi necessari.

L’IDENTIICAZIONE DEL TARGET

La definizione di una strategia di comunicazione efficace e penetrante presuppone una precisa identificazione dei pubblici di riferimento sulle cui esigenze definire gli obiettivi e verso i quali dirigere le azioni ed i messaggi più appropriati.

Gli abitanti della Città di Aversa costituiscono il contesto fondamentale del Progetto Urban Italia e della campagna di comunicazione relativa. Per questo motivo si è pensato di suddividere la popolazione  in sottogruppi tali da consentire un più attento indirizzo nelle diverse azioni da svolgere, strumenti da attivare  per ottenere il massimo coinvolgimento e trasmettere un forte senso di appartenenza:

• 1.      Residenti

• 2.   Contesto economico specifico(Popolazione attiva ,aziende operanti in loco, associazioni delle categorie)

• 3.   Fasce disagiate di popolazione (disoccupati, anziani, portatori di handicap, etc.)

• 4.   Giovani e Popolazione femminile

L’attività di comunicazione  prevede un'importante diffusione di informazioni sulle Radio e Tv locali, considerati come veicolo ottimale sul territorio a livello di conoscenza e di penetrazione con particolare riferimento alla prima annualità

L’attività prevede altresì uno specifico coinvolgimento dei servizi del Comune. Infatti  sono i depositari delle istanze dei cittadini e ne conoscono difficoltà e problematiche, sono radicati sul territorio di cui conoscono storia e valori antichi.

Come tali sono anche identificati come ulteriore target cui rivolgere azioni di informazione ed orientamento rispetto al programma e alle sue relazioni con le “ normali attività del Comune” : infatti essi saranno non solo  gli interlocutori di una campagna di comunicazione, ma  anche attori ed interpreti in un progetto che, come Urban Italia, si prefigge di ripristinare e restituire ai cittadini un contesto urbano come centro  per le sue funzioni prioritarie.

Cittadinanza

L’intera  cittadinanza di Aversa interessata dal Progetto Urban Italia è di  54.753 abitanti e circa 16.100 famiglie; e per l'articolata strutturazione dovrà essere informata, sensibilizzata e coinvolta sia in modo diretto sia attraverso le sue diverse componenti.

Certamente sarà bersaglio della comunicazione istituzionale e di una progressiva informazione effettuata con strumenti differenziati: dal manifesto all'opuscolo o il questionario distribuito porta a porta, dal redazionale sul giornale all'iniziativa svolta dal Comune, dallo spot radiotelevisivo all'intervista (eventi a scala locale).

Gli strumenti scelti, che saranno affinati col progredire della campagna sulla base del monitoraggio dei risultati, hanno come scopo principale quello di promuovere nell'intera popolazione una corretta informazione sugli interventi previsti, nonché il desiderio di condivisione e di partecipazione attiva al rinnovamento del proprio territorio.

Si sottolinea che rispetto a questo particolare target, saranno previste particolari compagne di comunicazioni che hanno come obiettivo la partecipazione della popolazione a interventi di formazione sperimentali, indirizzati alla manutenzione degli spazi urbani che vedono il cittadino-utente come primo riferimento.

Il contesto socio -economico

La popolazione attiva , le aziende operanti nell’area , le associazioni di categoria, costituiscono lo "zoccolo duro" dello sviluppo economico. E' perciò particolarmente interessante che sia informata, responsabilizzata e coinvolta sull'importanza del Programma  Urban Italia della Città di Aversa,  finalizzato  alla riqualificazione del territorio, alla riappropriazione della propria identità culturale e, conseguentemente, al miglioramento della qualità della vita.

Il mezzo di comunicazione più opportuno è l'incontro, possibilmente in luoghi deputati all'aggregazione (seminari, convegni, riunioni di categoria),  nell'ambito dei quali svolgere una puntuale opera d'informazione.

Fasce disagiate

Le fasce più disagiate della popolazione rivestono una grande importanza, non solo in quanto persone più bisognose di aiuti concreti, ma anche come parte integrante di nuclei familiari e osservatori puntuali dei disagi che si registrano sul loro territorio che essi vivono in modo più intensivo di altre categorie.

La comunicazione deve essere puntuale, rassicurante e mirata sui punti del progetto Urban Italia che più direttamente possono coinvolgere ed aiutare questa fascia di popolazione.

Anche qui lo strumento può essere la riunione, l'evento dedicato, propedeutico alla formazione e al  reinserimento in attività sociali , che il programma prevede, mediato da un'informazione chiara e tagliata su esigenze specifiche o iniziative che portano benefici diretti.

 Popolazione femminile e giovanile

Il target femminile e giovanile  risulta di grande interesse perché rappresenta , con il suo peso,  un elemento caratterizzante.

Da questo punto di vista essi costituiscono un destinatario specifico di interventi previsti nel Programma Urban Italia,  da contattare anche attraverso campagne di informazione e soprattutto di coinvolgimento, di natura massiccia.

Per quanto riguarda in generale la componente femminile della popolazione  cittadina, che si ritiene di identificare come un importante referente specifico; data anche la tradizionale partecipazione delle donne aversane alla vita sociale e l’importante ruolo  svolto nell’interpretare le  esigenze e le aspirazioni della società locale, sarà opportuna una campagna informativa  che le veda come destinatarie  di una comunicazione semplice ma dedicata, su temi di immediata percezione ed interesse ( ad esempio la pedonalizzazione del centro storico, la campagna di promozione dei negozi di vicinato ecc.)

Per  le fasce giovanili, l'opera di sensibilizzazione dovrà avvenire attraverso comunicazioni mirate ed incontri, finalizzati ad ottenere proposte e suggerimenti utili non solo  ad accrescere la visibilità dei risultati della campagna, ma anche a  promuovere iniziative a cascata di interesse comune.  

La categoria giovani, che comprende sia gli alunni delle scuole inferiori , superiori, Universitari che ragazzi non ancora definitivamente inseriti nel mondo del lavoro, assume un notevole rilievo per quattro diversi ordini di motivi:

·      sono i cittadini di domani e perciò costituiscono “I Vettori di Positività della Educazione Urbana;

·      hanno notevole peso come tramite nei confronti dei genitori;

·      sono convinti assertori di ciò che approvano, ma anche duri oppositori dei progetti non condivisi;

·      sono curiosi e permeabili verso ciò che li coinvolge come clan

Concorsi, testimonianze a scuola, distribuzione di pieghevoli "d'istruzione per l'uso", seminari formativi sul progetto (comunicazione ed attuazione), partecipazione attiva alle iniziative della campagna, sono tra gli strumenti più efficaci in questo ambito. La formazione in particolare non solo può offrire vantaggi diretti d'arricchimento personale ai giovani, ma può trasformarli in un insostituibile partner per lo svolgimento di alcune tra le attività di comunicazione dedicate "all'ascolto" di ogni singolo abitante (numero verde, questionari porta a porta, customer  satisfaction). 

Gli Strumenti e le strategie dell’attività

La struttura organizzativa sarà dotata di alcuni strumenti di comunicazione che per le loro caratteristiche avranno la funzione di  unificazione e coordinamento dei messaggi informativi e per il raccordo con i soggetti coinvolti.

 Tali strumenti sono:

L’unificazione della comunicazione è, inoltre, legata a un elemento di identificazione comunicativa, e al suo utilizzo in tutti gli strumenti che veicoleranno l’immagine o le informazioni del programma: dalle copertine delle relazioni, ai depliant, agli opuscoli, ai tabellari e spot pubblicitari, alle pagine Web, ecc.

Tale elemento di identificazione  è stato già  definito dalla Struttura Organizzativa Programma UrbanItalia Aversa.

Alle specifiche degli applicativi grafici e di comunicazione dovranno attenersi tutti i soggetti gestori degli interventi informativi o pubblicitari. Gli applicativi saranno forniti in formato digitale. Il sito Web costituisce la struttura portante di tutte le informazioni concernenti il Programma e le singole misure. Esso sarà organizzato in due aree, una “pubblica” e una riservata ai componenti il Comitato di sorveglianza. In quest’ultima saranno di norma contenuti i documenti relativi alle riunioni periodiche del Comitato. Nell’area “pubblica” saranno resi disponibili i testi del Programma e del complemento di programmazione; esso dovrà costruirsi con la logica di un piccolo portale, strutturando le informazioni in modo tale da corrispondere alle domande e ai bisogni dei  beneficiari delle diverse misure.

L’impianto del sito è stato già realizzato , dal 28 febbraio 2003, a cura della Struttura Comunale denominata S.O.P.U.A  web:

http://www.comune.aversa.ce.it/urban o http://www.aversa.org/urban

La Newsletter costituirà lo strumento stabile di informazione, aggiornamento, notizie utili sull’intero Programma. Le notizie della Newsletter serviranno anche per veicolare le informazioni su altri mezzi di comunicazione.

Di seguito viene elencato gli strumenti utilizzabili :

Tipologia di strumenti utilizzabili:

Tipologia di media utilizzabili:

Le principali strategie

Rispetto al contenuto generale e ai contenuti specifici del programma, l’attività della comunicazione mira a portare a conoscenza dei vari destinatari, attraverso  strategie e modalità di approccio che si possono sintetizzare attraverso la formula  “informare,  coinvolgere e diffondere” diversificate a seconda del  target di riferimento dei tre assi di intervento  finalizzati alla Riqualificazione Urbana, al recupero dell’ex Ospedale Psichiatrico della Maddalena, alle azioni immateriali di riequilibrio sociale della città di Aversa. 

Il Comune di Aversa , quale Autorità di gestione del programma, sottoporrà al Comitato di sorveglianza una relazione sull’attività della informazione.

Al fine di ampliare i canali stabili di comunicazione attraverso i mass media potranno anche essere promosse collaborazioni informative con la stampa locale, con le radio e televisioni locali, così da rendere il più possibile fluida e diffusa la trasmissione dei messaggi sul territorio locale.

 Criteri seguiti per le attività realizzate

Le attività di informazione  e pubblicitarie verrà effettuata sulle realizzazioni fisiche raggiunte in termini di :

Interventi realizzati :

n°. seminari;

n°. incontri;

n° eventi;

n°newsletter;

n° pubblicazioni (schede,brochures,guide)

n° passaggi stampa, radio, televisione;

n° sportelli informativi.

Persone raggiunte dai flussi, con particolare riferimento alle giornate informative, ai contatti telematici , alle richieste di informazione.

Effetti dell’attività dell’ informazione sui destinatari in termini di interesse suscitato (persone presenti alle giornate informative, ai convegni, numero dei visitatori al sito web; richieste di approfondimento successive ad una prima informazione etc.)